Ungarn

Vor Beginn des nächsten Sommers könnte ein Gerichtsverfahren gegen Ungarn eingeleitet werden

Die spanische Präsidentschaft hat die endgültige Entscheidung über die Reformvereinbarung des Stabilitäts- und Wachstumspakts (SWP) veröffentlicht. Die Website des Rates bestätigte den Beitrag des ungarischen Ministers Mihály Varga.

Obwohl Varga am Mittwoch keine Einzelheiten zur Videokonferenz nannte, einigten sich die Botschafter der Mitgliedstaaten am Donnerstag offiziell auf den endgültigen Text und veröffentlichten ihn umgehend auf ihrer Website. Das Abkommen muss noch vom Europäischen Parlament angenommen werden, erst dann kann es zu einer endgültigen Gesetzgebung werden. Das Verfahren wird voraussichtlich im Januar beginnen.

Der neue Deal

Das überarbeitete Abkommen verpflichtet jeden Mitgliedstaat, einen vier- oder fünfjährigen Haushaltsplan festzulegen und sich strikt daran zu halten. Dieser Weg muss die ergriffenen Abbau- und Reformmaßnahmen veranschaulichen, um unter Berücksichtigung der aufkommenden Herausforderungen eine nachhaltige Schulden- und Defizitsituation sicherzustellen. Für Mitgliedstaaten, die das Defizit von 3 % des BIP oder die Schuldenobergrenze von 60 % überschreiten, wird die Kommission einen spezifischen Nettohaushaltsausgabenplan vorschlagen. Länder mit solchen maßgeschneiderten Plänen werden einer strengeren Prüfung durch andere Mitgliedstaaten ausgesetzt sein.

Unter deutschem Einfluss sieht eine Bestimmung vor, dass bis zum Abschluss des Ausgabenkürzungszyklus ein Defizit von 1,5 % erreicht werden muss, was ein Sicherheitsnetz für wirtschaftliche Notfälle bietet. Laut Portfolio stellt dies sicher, dass Länder, die die Defizitgrenzen überschreiten, genau überwacht werden und bei Abweichung vom Plan mit einer Geldstrafe von 0,05 % ihres BIP belegt werden, bis die Einhaltung wiederhergestellt ist.

Kurzfristige Flexibilität

Obwohl die dargelegten Regeln streng erscheinen mögen, bieten sie kurzfristige Flexibilität im Austausch für einen strengeren Ansatz auf lange Sicht. Die Nachsicht der Kommission ermöglicht es den Regierungen, erhöhte Zinszahlungen im Zeitraum 2025–2027 vorübergehend außer Acht zu lassen. Im Gegenzug müssen die vorgeschlagenen Pläne sorgfältig befolgt werden, um sicherzustellen, dass das Defizit bis zum Ende des Anpassungszeitraums unter dem 3-Prozent-Ziel liegt, wie von den Deutschen empfohlen.

Obwohl die Reform die grundlegenden Regeln für übermäßige Defizite nicht ändert, wird erwartet, dass die hohen Defizitzahlen in ganz Europa im Jahr 2023 Verfahren gegen etwa 10 bis 12 Länder einleiten werden, darunter auch Ungarn. Das optimistische Defizitziel der ungarischen Regierung von 5,2 % stößt bei MNB-Experten auf Skepsis. Das Überschreiten der Defizitgrenze von 3 % scheint unvermeidlich und stellt Ungarns Haushaltsziele in Frage.

Ungarische Antwort

Mit anderen Worten: Das Defizitverfahren gegen Ungarn könnte auch im Sommer 2024 eingeleitet werden. Dazu gehört die Einhaltung eines sorgfältig ausgearbeiteten Nettoausgabenplans aus Brüssel, um verlängerte EU-Sanktionen zu vermeiden. Während die Berücksichtigung erhöhter staatlicher Zinsausgaben den Haushalt kurzfristig entlastet, sieht der neue Plan bei den Verteidigungsausgaben Nachsicht. Mihály Varga, Leiter der neu eingerichteten Haushaltskontrollbehörde, zeigte sich erleichtert über die Flexibilität des Programms. Diese neue Behörde unter der Leitung von Mihály Varga wurde möglicherweise eingerichtet, um die strengen Regeln des neuen Abkommens auszugleichen, die weniger Spielraum für Steuerakrobatik lassen. Bei den bevorstehenden ungarischen Parlamentswahlen im Jahr 2026 wird es zu einer dauerhaften Haushaltskontrolle kommen, die möglicherweise den Teufelskreis der in solchen Wahlphasen vorherrschenden fiskalischen Herausforderungen durchbricht.

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