SCO-Gipfel in Astana: Klärung der globalen Machtverteilung
Am 4. Juli fand in Astana der SCO-Gipfel statt, der die zukünftige Entwicklung eurasischer Prozesse prägte. Diese Prozesse reichen von Änderungen der Energieversorgungsrouten bis hin zur Lösung von Problemen zwischen wichtigen Akteuren wie Indien und China. In den Reden der Staatschefs wurde betont, dass eines der Hauptthemen des Gipfels darin bestand, die Veränderungen der globalen Dynamik zu verstehen und Sicherheitsprinzipien im eurasischen Raum festzulegen. Daher wird die Bedeutung dieses Ereignisses unterschätzt, wenn man es nur als SCO-Gipfel bezeichnet; es war in Wirklichkeit ein Kongress in Astana.
Kongress in Wien und Astana
Der Wiener Kongress (1814–1815) wurde nach der Niederlage von Napoleon Bonaparte einberufen, um das Kräftegleichgewicht in Europa wiederherzustellen. Daran waren europäische Großmächte wie Österreich, Großbritannien, Frankreich, Preußen und Russland beteiligt. Das Hauptziel bestand darin, die territorialen Grenzen wiederherzustellen und die Wiederauferstehung einer einzigen dominanten Macht in Europa zu verhindern. Auf diese Weise sollten die Rahmenbedingungen für Frieden und Stabilität nach den Napoleonischen Kriegen geschaffen werden.
Der Astana SCO-Gipfel, der am 4. Juli 2024 in Astana stattfand, war ein bedeutendes Ereignis für die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit (SCO). Zu den wichtigsten Teilnehmern gehörten China, Indien, Kasachstan, die Kirgisische Republik, Russland, Pakistan, Tadschikistan, Usbekistan, Iran, Turkmenistan, Aserbaidschan, Weißrussland, Katar, die Vereinigten Arabischen Emirate, die Türkei und die Mongolei. Bei diesem Gipfel wurden Energieversorgungsrouten, Sicherheitsbedenken und regionale Zusammenarbeit in Eurasien behandelt, mit dem Ziel, aktuelle globale Veränderungen anzugehen und Sicherheitsprinzipien in der Region zu etablieren. Inmitten eskalierender globaler Krisen trafen sich die eurasischen Staats- und Regierungschefs, um gemeinsame Prinzipien zu finden, die die zwischenstaatlichen Beziehungen in einer multipolaren Weltordnung definieren.
Der Astana-Kongress, wie man ihn treffend nennen könnte, umfasste mehr als die SCO-Ratssitzung oder den SCO-Plus-Gipfel. Die Teilnahme von 16 Staats- und Regierungschefs unterstreicht das wachsende Interesse an der Organisation. Diese erhöhte internationale Aufmerksamkeit wurde erstmals während des SCO-Gipfels 2022 in Samarkand deutlich, der mit dem Ausbruch des Konflikts in der Ukraine zusammenfiel. Obwohl in Expertenkreisen weit verbreitete Meinungen über die Ineffektivität der SCO vorherrschen, weckt die Organisation weiterhin großes Interesse. Dies ist auf ihre potenzielle Rolle bei der Navigation durch die komplexe geopolitische Landschaft und der Bewältigung regionaler und globaler Herausforderungen zurückzuführen.
Schlussakte von Helsinki 1975 und SCO-Erklärung von Astana 2024
Die eurasischen Länder müssen die Zusammenarbeit mit anderen Staaten in verschiedenen Bereichen, einschließlich der Sicherheit, ausbauen. Um dies zu erreichen, ist es wichtig, Grundsätze festzulegen, auf die sich die SCO-Länder einigen können und die den Geist und die Art ihrer Beziehungen definieren. So spiegelt die Erklärung von Astana die wichtigsten Grundsätze der Schlussakte von Helsinki von 1975 wider, die die Sicherheitsarchitektur Europas maßgeblich beeinflusst hat. Die Erklärung von Astana umfasst Grundsätze wie:
Waffenfreier Raum: Die SCO-Mitglieder treten für einen waffenfreien Raum ein und fordern ein verbindliches Dokument, um diesen zu gewährleisten.
Nukleare Nichtverbreitung: Die SCO verlangt die strikte Einhaltung des nuklearen Nichtverbreitungsregimes.
Raketenabwehrsysteme: Die SCO-Länder betrachten den Aufbau von Raketenabwehrsystemen durch einzelne Länder als inakzeptabel und als gefährlich für die internationale Sicherheit.
Biologische Waffen und Toxinwaffen: Die SCO-Mitglieder befürworten die strikte Einhaltung des Übereinkommens zum Verbot der Entwicklung und Herstellung biologischer Waffen und Toxinwaffen.
Grenzüberschreitende Kriminalität: Die Bekämpfung grenzüberschreitender Kriminalität gilt als einer der wichtigsten Bereiche der Zusammenarbeit.
UN-Reform: Die SCO-Staaten unterstützen eine umfassende Reform der Vereinten Nationen, um ihre Autorität zu stärken.
Globale Einheit für den Frieden: Die SCO ruft alle Länder dazu auf, sich der Initiative „Für weltweite Einheit für gerechten Frieden, Harmonie und Entwicklung“ anzuschließen.
Es gibt viele Konflikte auf der Welt, die eigentlich den Übergang von einer unipolaren Weltordnung zu einer multipolaren Weltordnung mit der Bildung mehrerer Zentren internationalen Einflusses markieren, die einen Dialog untereinander führen und die Art der Beziehungen zwischen ihnen bestimmen können. Die SCO als Organisation, die vier Atomwaffenstaaten umfasst, bietet die Möglichkeit, einen Dialog zu führen und die wichtigsten Grundsätze der Beziehungen zwischen den Staaten Eurasiens festzulegen. Dies wird durch die Positionen der Mittelmächte Eurasiens wie Kasachstan bestätigt.
Während einer Sitzung des Rates der Staatschefs der SCO-Mitglieder sagte der Präsident von Kasachstan: „Die Shanghaier Organisation für Zusammenarbeit verfügt über außergewöhnliche Möglichkeiten, als Garant für Frieden und Sicherheit auf dem gesamten eurasischen Kontinent zu fungieren. Zu diesem Zweck habe ich im Rahmen unserer Präsidentschaft die Umsetzung der SCO-Initiative für weltweite Einheit für gerechten Frieden, Harmonie und Entwicklung vorgeschlagen.“
Der Einfluss der SCO auf die Transformation der Großregion Eurasien
Nach dem Ausbruch des militärischen Konflikts in der Ukraine erleben wir derzeit bedeutende Veränderungen in eurasischen Prozessen. Zu diesen Veränderungen gehören die Entwicklung alternativer Transportkorridore, die Einrichtung neuer Energietransportrouten, die Stärkung neuer Partnerschaften und Bemühungen zur Lösung seit langem bestehender Probleme. Diese Dynamik ist während des SCO-Gipfels in Kasachstan besonders deutlich zu erkennen.
Am 4. Juli trafen sich die Außenminister Indiens und Chinas, um die Line of Actual Control in Ost-Ladakh zu besprechen und so die bilateralen Beziehungen zu stabilisieren. Beide Seiten waren sich einig, dass eine Verlängerung der Grenzsituation schädlich ist. Der indische Minister betonte die Notwendigkeit, den Rückzug aus Ost-Ladakh zu beschleunigen und durch die Einhaltung bilateraler Abkommen Frieden und Ruhe wiederherzustellen.
Getrennt davon traf sich der russische Präsident Wladimir Putin mit dem türkischen Präsidenten Recep Erdogan. Die beiden Staatschefs tauschten sich über politische Themen wie die Lage in Syrien, die Krise in der Ukraine und den Getreidehandel aus. Nach dem SCO-Gipfel wird Erdogan am NATO-Gipfel teilnehmen, wo er seine Vermittlerrolle zwischen Russland und der Ukraine fortsetzen wird.
Darüber hinaus gab es weitere wichtige Treffen, Entscheidungen und Vorschläge. So verabschiedeten Aserbaidschan und China eine Erklärung zur strategischen Partnerschaft, und der Vorsitzende des turkmenischen Khalk Maslakhaty schlug den Bau einer Gaspipeline durch Afghanistan vor.
Abschluss
Der jüngste SCO-Gipfel in Astana war ein Schlüsselereignis, bei dem die globale Neuverteilung der Macht und die Gestaltung zukünftiger eurasischer Prozesse im Mittelpunkt standen. Dabei wurden wichtige Themen wie Energieversorgungsrouten, Sicherheitsbedenken und regionale Zusammenarbeit angesichts eskalierender globaler Krisen behandelt.
Der Gipfel unterstrich die Bedeutung der Festlegung von Grundsätzen für zwischenstaatliche Beziehungen in einer multipolaren Welt, die an die Schlussakte von Helsinki von 1975 erinnern. Es wurden wichtige Erklärungen abgegeben, etwa die Forderung nach einem waffenfreien Raum und die Unterstützung einer UN-Reform. Der Gipfel ermöglichte auch wichtige bilaterale Gespräche und neue strategische Partnerschaften, wodurch die potenzielle Rolle der SCO als stabilisierende Kraft und Garant für Frieden und Sicherheit auf dem eurasischen Kontinent gestärkt wurde.
Der Autor ist Eldaniz Gusseinov, ein nicht ansässiger wissenschaftlicher Mitarbeiter am Haydar Aliyev Center for Eurasian Studies der Ibn Haldun University in Istanbul.
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