Partizipative Budgetierung zur Lebensqualitätsverbesserung
Nachhaltige Entwicklung in Kasachstan: UNDP startet partizipative Budgetierungsprojekte
Im Jahr 2024 hat das Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP) mit finanzieller Unterstützung des Wirtschaftsministeriums ein regionales Programm zur nachhaltigen Entwicklung in Kasachstan ins Leben gerufen. Dieses Programm konzentriert sich auf die Überwindung lokaler Unterschiede in den neuen Regionen Abai und Ulytau. Ziel ist es, die Ungleichgewichte der regionalen Entwicklung zu verringern, die Lebensqualität der Bevölkerung zu verbessern und die Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs) auf regionaler Ebene zu unterstützen.
Ein bedeutender Schwerpunkt liegt auf der Umsetzung von pilotierten partizipativen Haushaltsprojekten in den Distrikten und Dörfern dieser Regionen. Dies markiert die erste Anwendung dieses Mechanismus auf lokaler Ebene. Der kürzlich verabschiedete Haushaltscode, der den rechtlichen Status des partizipativen Budgetierungsmechanismus festlegt, eröffnet neue Möglichkeiten zur Verbesserung der Transparenz der lokalen Budgets und zur genaueren Erfassung der Bedürfnisse der Bevölkerung.
Die Institutionalisierung der partizipativen Budgetierung ist ein entscheidender Schritt. Sie verwandelt diese Initiative von einer freiwilligen Praxis in ein obligatorisches Element des Haushaltssystems. Seit 2014 existiert dieser Mechanismus bereits im Rahmen eines rechtlichen Rahmens, der durch die Genehmigung der Regeln für die Entwicklung lokaler Haushaltsprojekte reguliert wird. Dies hat es ermöglicht, den Mechanismus in Städten wie Astana und Almaty zu testen und schließlich auf alle regionalen Städte auszuweiten.
Trotz dieser Fortschritte muss das volle Potenzial des Mechanismus noch ausgeschöpft werden, da er auf Distrikt- und ländlicher Ebene nicht ausreichend implementiert ist. Hier, wo der Einfluss auf die sozioökonomische Entwicklung besonders groß sein könnte, bietet die partizipative Budgetierung eine effektive Möglichkeit, die Prioritäten der Gemeinschaft zu identifizieren und die Lebensqualität zu verbessern.
UNDP hat deshalb die Unterstützung lokaler Exekutivbehörden priorisiert. Gemeinsam mit der Bevölkerung werden Initiativen zur Entwicklung sozialer Infrastruktur, zur Erweiterung des Zugangs zu grünen Technologien und zur Verbesserung des Gemeinschaftswohlstands umgesetzt. Um die Effektivität der Umsetzung des partizipativen Budgetierungsmechanismus zu maximieren, organisiert UNDP Schulungen für lokale Behörden sowie für Nichtregierungsorganisationen.
Die Sensibilisierung der Bürger über die Chancen und Vorteile der Teilnahme am Budgetprozess ist entscheidend. Eine informierte Öffentlichkeit fördert nicht nur die Teilnahme, sondern auch eine verantwortungsvolle Haltung gegenüber öffentlichen Ressourcen und stärkt die Interaktion zwischen Gesellschaft und Regierung.
Die partizipative Budgetierung wird besonders effektiv, wenn die Bürger die Bedeutung ihrer Vorschläge und die Notwendigkeit der öffentlichen Aufsicht verstehen. Um die umfassende Umsetzung dieses Mechanismus zu gewährleisten, sollten mehrere Maßnahmen ergriffen werden: die Ausweitung digitaler Plattformen zur Erhöhung der Transparenz, die Organisation öffentlicher Konsultationen zur Festlegung von Haushaltsprioritäten und die Erhöhung des Anteils der lokalen Budgets, die den Initiativen zur Erreichung der SDGs zugewiesen werden.
Die aktuellen UNDP-Pilotprojekte zur Einführung der partizipativen Budgetierung in Distrikten und Dörfern könnten als Grundlage für die Entwicklung einer schrittweisen Methodik für die Umsetzung auf lokaler Ebene dienen. Sie tragen zur Skalierung erfolgreicher Praktiken und zur Bildung einheitlicher Ansätze bei. Für die Regierung wird dies zu einem leistungsstarken Instrument, um zielgerichtete Lösungen zu entwickeln, die den Lebensstandard verbessern und die SDGs bis 2030 erreichen.
Autorin: Katarzyna Wawiernia, UNDP-Vertreterin in Kasachstan
Haftungsausschluss: Die in diesem Artikel geäußerten Ansichten sind die der Autorin und spiegeln nicht unbedingt die Position der Astana-Zeiten wider.
