Kirgisische und kasachische Unternehmen versenden westliche Technologie an Firmen, die mit der Kremel-Kriegsmaschinerie verbunden sind
BISCHKEK – Kirgisische und kasachische Unternehmen haben trotz westlicher Bemühungen, solche Transfers über die zentralasiatischen Länder zu stoppen, sanktionierte sogenannte Dual-Use-Technologien an russische Zulieferer der Kriegsmaschinerie des Kremls exportiert. Das ergab eine Untersuchung von RFE/RL. Als Reaktion auf die groß angelegte Invasion der Ukraine durch den Kreml im Februar 2022 haben die Vereinigten Staaten und die Europäische Union die Kontrollen für Exporte nach Russland von Technologien, die sowohl für zivile als auch militärische Zwecke genutzt werden können, verschärft. Moskau hat jedoch ein Versorgungsnetzwerk in Ländern genutzt, die nicht an diese Sanktionen gebunden sind – darunter Kasachstan und Kirgisistan -, um den Fluss westlicher Technologie nach Russland aufrechtzuerhalten. Beide Länder sind Mitglieder der von Moskau geführten Eurasian Economic Union. Die russischen Importe von einer Vielzahl von Dual-Use-Waren aus Kasachstan und Kirgisistan sind seit Beginn des Krieges explosionsartig angestiegen, darunter Elektronikprodukte von West-Technologieriesen wie den US-Firmen Texas Instruments und Analog Devices, deren Komponenten in russischen Waffen, die in der Ukraine eingesetzt werden, gefunden wurden. Diese Situation hat das Schreckgespenst sogenannter sekundärer Sanktionen aufgeworfen, die auf die beiden zentralasiatischen Länder abzielen, um diesen Technologietransfer zu stoppen. Sowohl US- als auch EU-Beamte, die mit der Durchsetzung der Sanktionen beauftragt sind, haben das Thema bei offiziellen Besuchen in Kirgisistan und Kasachstan in den letzten Monaten angesprochen. In ihrer Untersuchung fand RFE/RL heraus, dass russische Unternehmen, die kasachische und kirgisische Exporte von Dual-Use-Technologie erhalten, zuvor Elektronik an die russische Rüstungsindustrie geliefert haben, einschließlich staatlicher Einrichtungen, die von westlichen oder ukrainischen Sanktionen aufgrund der russischen Aggression betroffen sind. Reporter von RFE/RL’s Kasachischen und Kirgisischen Diensten – zusammen mit Schemes, der investigative Einheit des ukrainischen Dienstes von RFE/RL – analysierten Zoll-, Beschaffungs- und Firmenunterlagen von Unternehmen, die an diesen Dual-Use-Transfers beteiligt waren, sowie ukrainische Geheimdienstdaten über in russischen Waffen sichergestellte westliche Elektronik. Ein von den Reportern identifizierter russischer Importeur wurde weniger als zwei Monate nach der groß angelegten Invasion Russlands in der Ukraine in der verteidigungsindustriellen Stadt Ischewsk gegründet. Obwohl es RFE/RL nicht gelang, Aufzeichnungen zu finden, die belegen, dass das Unternehmen russische Militärlieferant ist, ist der Direktor ein Karatelehrer, der für eine Fabrik gearbeitet hat – ebenfalls mit Sitz in Ischewsk -, die nach Angaben der US-Regierung „Gegenstände und Technologien für Russlands Militär entwickelt“. Ein wichtigster Handelspartner des russischen Unternehmens, wie die Zolldaten zeigen, war eine kirgisische Firma, die weniger als einen Monat nach der Invasion im Februar 2022 gegründet wurde und hochentwickelte Elektronik nach Russland exportiert. In anderen Fällen haben etablierte russische Elektroniklieferanten kasachische Niederlassungen genutzt, um nach der Invasion Dual-Use-Elektronik an sich selbst zu exportieren. Ein russisches Unternehmen, ein großes Elektronikunternehmen namens ITC, hat Technologie an mehrere russische Verteidigungsindustrieunternehmen geliefert, die von den USA sanktioniert wurden – und selbst wurde letzten Monat von ukrainischen Sanktionen getroffen. Die Zolldaten zeigen, dass ITC ein verbundenes Logistikunternehmen mit Sitz in Lettland genutzt hat, um über ein kasachisches Unternehmen, das ITC einige Jahre zuvor gegründet hat, Dual-Use-Technologie zu senden. In vielen Fällen werden Dual-Use-Waren, die kirgisische und kasachische Unternehmen aus den USA oder Europa nach Russland senden, direkt an russische Kunden geliefert, ohne durch Zentralasien zu gehen, sagten mehrere Branchenquellen RFE/RL. „Das Geld und der Vertrag gehen über Bischkek“, sagte ein Mann, der sich als Andrei ausgab, als der kirgisische Service von RFE/RL ihn über eine Website eines kirgisischen Import-Export-Unternehmens kontaktierte, das Importdienstleistungen aus den USA und der EU anbietet. „Die Waren gehen direkt nach Russland“, fügte er hinzu. Für diese Untersuchung hat RFE/RL Tausende von Aufzeichnungen aus verschiedenen Datenquellen analysiert. Von Reportern überprüfte Zolldaten wurden von den kommerziellen Import-Export-Datenaggregatoren ImportGenius und Sinoimex sowie von C4ADS, einer globalen Nichtregierungsorganisation für Sicherheit mit Sitz in Washington, gesammelt. Die Informationen über die in diesem Bericht genannten Unternehmen stammen aus offiziellen Handelsregistern in Kasachstan, Kirgisistan und anderen Ländern sowie aus der SPARK-Datenbank, die offizielle Informationen zu Eigentum und Finanzen von Unternehmen in verschiedenen Rechtsordnungen zusammenführt. Die in der Untersuchung angeführten Daten über russische staatliche Beschaffungen wurden von SPARK und der russischen Website Clearspending.ru gesammelt, die offizielle Daten zu russischen Ausschreibungen aggregiert. Die Daten über westliche Elektronik, die aus russischen Waffen in der Ukraine sichergestellt wurde, wurden aus ukrainischen Geheimdienstdaten gewonnen, die der EU zur Verfügung gestellt wurden und anschließend eine Analyse dieser Daten erstellt haben. Die Aufzeichnungen wurden von Schemes, der investigativen Einheit des ukrainischen Dienstes von RFE/RL, überprüft. Die Zolldaten für Dual-Use-Güter, die von kirgisischen und kasachischen Unternehmen nach Russland exportiert wurden, umfassen Mikrochips, Telekommunikationsgeräte und andere Elektronik, die die ukrainische Armee aus russischen Raketen, Panzern, Hubschraubern, Drohnen und Funksystemen wiederhergestellt hat. Was genau mit diesen Komponenten geschieht, nachdem sie ihren russischen Käufer erreichen, ist schwer festzustellen, da Informationen über Russlands militärisches Beschaffungssystem nicht öffentlich zugänglich sind. Aber an einem einzigen Tag im Dezember 2022 hat eine kasachische Firma namens EltexAlatau mehr als 100 Lieferungen von Dual-Use-Elektronik in Russland exportiert, die von Kiew als West-Technologie identifiziert wurden, die von der russischen Armee in der Ukraine verwendet wird. Unter diesen Lieferungen – deren russischer Empfänger nicht in den Zolldaten aufgeführt war – befand sich der Typ von Analog Devices Chip, den die ukrainischen Streitkräfte aus der Wärmebildsicht eines Schützen wiederhergestellt haben, die in Russlands Hauptkampfpanzer für die Nachtsicht verwendet wird. Und eine russische Niederlassung des kasachischen Exporteurs gibt offen an, dass ihre „regelmäßigen“ Kunden das russische Verteidigungsministerium und der Föderale Sicherheitsdienst sind. RFE/RL hat um Stellungnahme bei den Präsidialverwaltungen von Kirgisistan und Kasachstan gebeten, aber vor der Veröffentlichung keine Antwort erhalten. Bei einem Treffen mit dem deutschen Präsidenten Frank-Walter Steinmeier nach bilateralen Gesprächen in Astana sagte der kasachische Präsident Qassym-Schomart Toqajew, seine Regierung halte sich „an alle Regeln, die auf dem internationalen Markt verabschiedet wurden“. „Was den sogenannten Export von Dual-Use-Gütern nach Russland betrifft, ist das absolut nicht wahr“, sagte Toqajew, nannte jedoch nicht, was er für unwahr hält. Steinmeier seinerseits sagte nach den Gesprächen vom 20. Juni, dass Brüssel und Astana eng bei der Verhinderung von Umgehung der westlichen Sanktionen zusammenarbeiten. „Wir müssen alle möglichen Anstrengungen verstärken, um die Umgehung der Sanktionen zu verhindern. Und wir haben während unserer Gespräche gehört, dass es enge Kontakte zwischen den kasachischen Behörden und den EU-Behörden zu diesen Fragen gibt“, sagte Steinmeier. Einen Tag nach Steinmeiers Gesprächen in Astana einigten sich die EU-Regierungen auf ein 11. Paket von Sanktionen gegen Russland, das nach Angaben des schwedischen Vorsitzes der EU „Maßnahmen zur Bekämpfung der Umgehung der Sanktionen“ enthält. Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte am 21. Juni, dass die neuen Sanktionen „der Kriegsmaschine Putins mit verschärften Exportbeschränkungen einen weiteren Schlag versetzen werden, indem sie sich auf Unternehmen konzentrieren, die den Kreml unterstützen“. „Unser Instrument zur Bekämpfung von Umgehung wird verhindern, dass Russland an sanktionierte Güter gelangt“, so Leyen auf Twitter. Exportanstiege und westlicher Druck Nach der russischen Invasion der Ukraine im Februar
