Kasachstans Multivektordiplomatie: Zentralasiens wachsende Bedeutung im Fokus
ASTANA – Die Oxus Society for Central Asian Affairs und das International Tax and Investment Center (ITIC), gemeinnützige Organisationen mit Sitz in Washington, veranstalteten am 31. Januar eine Podiumsdiskussion über die multi-vektorielle Diplomatie Kasachstans, die zunehmende Rolle Zentralasiens als Region, die Diversifizierung der Energie und die Entwicklung von Transportkorridoren. Zu den prominenten Rednern des Podiums gehörten der stellvertretende Außenminister Kasachstans, Roman Vassilenko. Bildnachweis: Shutterstock. Kasachstans strategischer Ansatz Mit seiner multi-vektoriellen Außenpolitik hat Kasachstan delikat balanciert, um mit den aktuellen geopolitischen Realitäten umzugehen. Laut Vassilenko gibt es für Kasachstan keine andere Alternative, als eine multi-vektorielle Außenpolitik zu verfolgen. „Angesichts unserer Geschichte und geografischen Lage wird deutlich, dass dieser Ansatz tief in unserer nationalen Identität verwurzelt ist. Tatsächlich hat die multikulturelle und vielfältige Zusammensetzung unseres Volkes eine wichtige Rolle bei der Gestaltung unserer multi-vektoriellen Außenpolitik gespielt“, sagte Vassilenko. Er wies darauf hin, dass Kasachstan „immer genau in der Mitte“ war, Kulturen, Regionen, Religionen und Zivilisationen verbindend. „Das ist wahrscheinlich die Antwort auf die Natur unseres multi-vektoriellen Ansatzes. Es geht darum, im Einklang mit sich selbst, mit unseren Nachbarn zu sein und allen zu helfen, die einen Mittelweg brauchen“, sagte er. In den letzten Jahren haben Kasachstans diplomatische Engagements sowohl im In- als auch im Ausland viel Aufmerksamkeit erregt. Mit Blick auf die globalen Spannungen fragen sich einige Experten, ob wir in der Lage sind, einen positiven Dialog mit jedem Land der Welt zu führen, sei es in Asien, Europa, Amerika oder Afrika. Aber ist das nicht genau das, wofür Diplomatie da ist? Ich sollte sagen, wir haben das Glück, eine Führung zu haben, die weiß, was Diplomatie wirklich bedeutet“, sagte der Diplomat. Er hob die Entwicklung des multi-vektoriellen Ansatzes als Reaktion auf Veränderungen in der geopolitischen Realität hervor. „Das Modell der multilateralen Diplomatie von heute unterscheidet sich von dem ursprünglichen Modell, das für eine einfachere, hauptsächlich bipolare Welt konzipiert wurde. Es ist jetzt ein mehrschichtiges und multidimensionales System geworden, das uns dabei hilft, die Komplexitäten des zeitgenössischen multipolaren Systems zu navigieren. Diese Politik ist in unserem Konzept der Außenpolitik klar festgelegt, das unsere obersten Prioritäten bei der Entwicklung der Beziehungen zu den Ländern Zentralasiens, Russlands, Chinas, der Vereinigten Staaten, der Europäischen Union und anderen Staaten auflistet“, erklärte er. Dieser Ansatz habe dem Land geholfen, viele internationale Initiativen zur Förderung von Frieden und Sicherheit voranzutreiben – angefangen von der Leitung der Organisation für Sicherheit und Zusammenarbeit in Europa (OSZE) im Jahr 2010 und der Ausrichtung ihres Gipfels, dem bisher einzigen OSZE-Gipfel in diesem Jahrhundert, bis hin zur Gründung neuer Institutionen wie der Konferenz über Interaktion und vertrauensbildende Maßnahmen in Asien (CICA). Kasachstans Außenpolitik sei ein „erfolgreiches Modell mit strategischem Ausgleich, wirtschaftlicher Diversifizierung, Verpflichtung zum Frieden und einem pragmatischen Ansatz“. „Wir werden glücklich sein, wenn es als Inspiration für andere befreundete Nationen dient, die komplexe geopolitische Herausforderungen bewältigen, Vielfalt, Zusammenarbeit und nachhaltige Entwicklung fördern müssen“, sagte er. Rolle der Mittelmächte Im heutigen internationalen Beziehungssystem ist der Einfluss nicht ausschließlich den globalen Mächten vorbehalten. Die Rolle der so genannten Mittelmächte sollte laut dem Diplomaten nicht vernachlässigt werden. „Mittelmächte wie Kasachstan helfen dabei, regionale und globale Agenden zu gestalten und zur Lösung von Problemen beizutragen. Wir sind bereit, im Geist der Inklusivität und des Wohlwollens zusammenzuarbeiten. Dies entspricht unserer Vision für das regionale Wachstum in Eurasien, das fördernde Win-Win-Beziehungen hervorbringt, bei denen inländische und externe Ambitionen miteinander verflochten sind“, sagte er. Wachsende Aufmerksamkeit für Zentralasien, von innen und außen Wenn es um Zentralasien ging, bemerkte Vassilenko während der Podiumsdiskussion die wachsende Dynamik der positiven Zusammenarbeit innerhalb Zentralasiens: „In den letzten fünf bis sechs Jahren gibt es in Zentralasien eine wachsende Anerkennung der Tatsache, dass wir zusammen stärker sind. Wir haben mehr Handlungsmöglichkeiten. (…) Zum einen haben wir gemeinsame Herausforderungen, und das ist vor allem die Bewältigung von schwindenden Wasserressourcen angesichts der rasch wachsenden Bevölkerung. Wir haben auch eine gemeinsame Herausforderung im Umgang mit Afghanistan, das ebenfalls eine aufstrebende Wirtschaftsmacht in der Region ist“, sagte er. Laut Edward Lemon, dem Präsidenten der Oxus Society und Forschungsassistentenprofessor an der Bush School of Government and Public Service, war Zentralasien schon immer eine multipolare Region. „Während viele andere Teile der Welt den unipolaren Moment erlebten, nach dem Zusammenbruch der Sowjetunion, hatte Zentralasien mit seinem neu gewonnenen unabhängigen Status zu kämpfen und musste zum ersten Mal unabhängig von der Sowjetunion eine Außenpolitik entwickeln“, sagte er. Kasachstan war das erste Land, das den Begriff ‚Multivektorismus‘ prägte, um „einen Weg zu finden, diesen neu gefundenen unabhängigen Status in dieser multipolaren Welt zu navigieren“. „Die Idee ist, dass ein Land innerhalb des internationalen Systems positive Beziehungen zu mehreren Machtzentren im internationalen System haben kann. Sie können gleichzeitig Partner von Russland, Iran, China und den Vereinigten Staaten sein, ohne dass dies problematisch wäre. Ziel ist es, die Handlungsmöglichkeiten, die diese einzelnen Staaten haben, zur Ausbalancierung der Beziehungen zwischen verschiedenen Machtzentren zu nutzen, ohne sich für eine Seite entscheiden zu müssen“, sagte Lemon. Der Großteil dieser Balance, so bemerkte er, stehe in Zeiten des zunehmenden Machtkampfs, insbesondere zwischen China, Russland und den Vereinigten Staaten, unter Druck. Lemon sieht diese geopolitischen Umstände als Verstärkung der Handlungsmöglichkeiten der Staaten in Zentralasien, angesichts der Präsenz von strategischen Mineralien in Zentralasien, der Lage der Region und Europas Bestrebungen, sich von Erdgas und Erdöl zu lösen. „Die Region wird wichtiger. Wir haben das an der Evidence von 2023 gesehen“, sagte Lemon und verwies auf mehrere Gipfeltreffen im C5+1-Format mit US-Präsident Joe Biden, Chinas Präsident Xi Jinping, dem deutschen Kanzler Olaf Scholz und dem Golfkooperationsrat. Dr. Ariel Cohen, Geschäftsführer des Energie-, Wachstums- und Sicherheitsprogramms bei ITIC und nicht-residenter Fellow beim Atlantic Council, sagte, er sehe die Entwicklung von diplomatischer Macht in der Region. „Das bedeutet, dass die Region ein Agent der internationalen Beziehungen wird“, sagte Cohen, der sich seit Jahrzehnten mit Zentralasien befasst. Die Herausforderungen, denen die Region begegnen musste und immer noch bewältigen muss, betreffen die nukleare Abrüstung und die Folgen von Atomtests unter der sowjetischen Union, das Schicksal des Aralsees und die Situation in Afghanistan, die Cohen als „problematisches Kind“ bezeichnete. „Aber die paramount concern ist, wie Kasachstan, Usbekistan und die drei anderen Länder in Zentralasien unter diesen turbulenten Bedingungen ihre Souveränität erhalten und deren Handlungsmöglichkeiten steigern und erweitern, wie sie sich mit den gleichen Investitionsregimen für seltene Erden, Treibhausgasemissionen oder dem Mittelkorridor befassen. Dies sind Schnittpunkte von wirtschaftlichen, handels- und investitionsbezogenen Themen, sowie von harten Sicherheitsthemen“, sagte er. Energetische Diversifizierung als Teil der multi-vektoriellen Diplomatie Laut der stellvertretenden US-amerikanischen Staatssekretärin für Energie-Diplomatie, Laura Lochman, ist die energetische Diversifizierung ein Teil der multi-vektoriellen Diplomatie in Zentralasien. In ihren Bemerkungen griff sie Lemons Punkt in Bezug auf die Bedeutung dieser Region auf und betonte ihre zunehmende Rolle als regionale und globale Energieproduzentin. „Über das Kaspische Meer und in ganz Zentralasien ist die energetische Diversifizierung integraler Bestandteil der Deckung des inländischen sowie des globalen Energiebedarfs der Region“, sagte Lochman. „Weltweit zwingt das Gebot des Klimaschutzes die Nationen dazu, ihre Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen zu überdenken und ihre Industriebereiche zu dekarbonisieren, angesichts immer extremer werdender Wetterereignisse. Das vergangene Jahr hat uns viele Beispiele dafür gezeigt.“ Der Krieg in der Ukraine hat ebenfalls zu einer drastischen Neuordnung der globalen Energiemärkte geführt.“ Sie betonte die kritische Bedeutung der Energieversorgung für die nationale Sicherheit eines jeden Landes. „Für einen multi-vektoriellen Ansatz der Energiesicherheit ist es wichtig, dass Zentralasien die Gasverbindungen verbessert, um nicht allein auf Russland angewiesen zu sein, falls in der Region ein Winterengpass auftritt, wie wir es jetzt sehen“, fügte sie hinzu. Lochman betonte, dass noch viel Arbeit vor allem darin besteht, die Effizienz der vorhandenen Anlagen zu verbessern, die Nutzung der derzeitigen Vorräte zu optimieren und die gesamte Infrastruktur attraktiver für Investitionen zu gestalten. „Ein weiterer Bereich für regionale Kooperation ist die Bewältigung der veralteten Infrastruktur zur Erschließung fossiler Brennstoffe und ineffektiver Emissionskontrollen. Diese Verwundbarkeiten führen zu überproportional hohen Methanemissionen, die wirklich eine Quelle für bedeutende Energieverschwendung sowie für bedeutende Auswirkungen auf das Klima darstellen“, sagte sie. Etwa 12 Milliarden Kubikmeter. . .
