Kasachischer Experte auf dem Astana Think Tank Forum: Mittelmächte und die Zukunft der zentralasiatischen Integration
Astana wird vom 16. bis 17. Oktober das erste Astana Think Tank Forum 2024 ausrichten. Das vom Kazakhstan Institute for Strategic Studies (KazISS) im Rahmen des Astana International Forum (AIF) organisierte Forum wird die Rolle der Mittelmächte untersuchen. Die Astana Times sprach mit Sanat Kushkumbayev, einem leitenden Forschungsmitarbeiter am KazISS, über die Ziele des Forums, wer die Mittelmächte sind und die Zukunft der regionalen Zusammenarbeit in Zentralasien.
Das Thema des Forums konzentriert sich auf die strategische und diplomatische Rolle, die Mittelmächte in der heutigen globalen Landschaft spielen, insbesondere bei der Stärkung der Sicherheit, der Gewährleistung von Stabilität und der Förderung einer nachhaltigen Entwicklung. Im Wesentlichen ist dies das erste Mal, dass Kasachstan eine Diskussion über die Grundprinzipien des globalen internationalen Systems aus der Perspektive der Mittelmächte initiiert.
Zur Teilnahme an der Veranstaltung wurden Führungskräfte prominenter kasachischer und internationaler Think Tanks, Forscher, Experten und Diplomaten eingeladen.
Ich sollte auch erwähnen, dass wir im Rahmen des Forums das zweite zentralasiatische Forum für Sicherheit und Zusammenarbeit veranstalten werden. Bei dieser Veranstaltung wollen wir uns gemeinsam mit unseren Kollegen aus Zentralasien darauf konzentrieren, wie unsere Länder ihre einzigartigen Positionen nutzen können, um regionale Dynamiken zu gestalten und ihren Beitrag zur globalen Governance zu erhöhen.
Dies ist weder ein neues Konzept noch eine Erfindung des 21. Jahrhunderts. Es existierte bereits im 19. Jahrhundert. Das Konzept entstand als Reaktion auf die Tatsache, dass es Großmächte gab, die in der Lage waren, die Agenda festzulegen und Einfluss auf Nachbarländer zu nehmen, und dass es kleine Länder gab, die oft eher zu Objekten der Expansion als zu Subjekten internationaler Beziehungen wurden. In diesem Zusammenhang entstanden Länder, die in der Lage waren, die Handlungen von Großmächten zu beeinflussen und deren Verhalten zu ändern, ohne jedoch in der Lage zu sein, anderen ihre eigene Agenda aufzuzwingen. Hier entstand das Konzept einer „Mittelmacht“.
Das Konzept der Mittelmacht spiegelt den zunehmend mosaikartigen Charakter der heutigen Welt wider. Das Gewicht der einzelnen Länder ist unterschiedlich und es geht nicht nur um die Wirtschaft. Es geht in erster Linie um das Verhalten und die diplomatischen Fähigkeiten eines Landes und erst dann um sein wirtschaftliches und militärisches Potenzial und andere Ressourcen. Multilateralismus ist eines der Schlüsselmerkmale des Verhaltens der Mittelmächte. Der geschickte Einsatz multilateraler Instrumente in Kombination mit bilateralen Ansätzen und anderen Faktoren steigert die Handlungsfähigkeit und das diplomatische Potenzial eines Landes. Bekanntlich hat Kasachstan eine starke diplomatische Praxis und Rolle entwickelt. Unser Land kann die regionale und in bestimmten Aspekten auch die globale Politik beeinflussen.
Es ist auch wichtig zu beachten, dass die Mittelmächte keine einheitliche Gruppe sind. Es gibt Unterschiede zwischen ihnen.
Wichtig ist nicht, wie bestimmte Experten uns definieren, sondern wie wir uns selbst wahrnehmen und ob wir die Agenda tatsächlich beeinflussen können. Sowohl China als auch Russland erkennen die Bedeutung unseres Landes an. Beide Nationen sind sich der Geschehnisse in Kasachstan und der Art und Weise, wie Astana seine Außenpolitik betreibt, sehr bewusst und sensibel. Es findet eine gegenseitige Interessenabwägung statt. Wir berücksichtigen die Interessen unserer Nachbarn, und gleichzeitig bemühen sich unsere Nachbarn auch darum, die Ereignisse in Kasachstan zu verstehen und zu berücksichtigen. In dieser Hinsicht ist die Handlungsfähigkeit Kasachstans im Vergleich zu vor 30 Jahren, als das Land erstmals seine Unabhängigkeit erlangte, gewachsen.
Kasachstan hat seine internationale Position gestärkt. Warum? Letztlich liegt es an der Globalisierung und daran, dass Kasachstan zu einem wichtigen Teil der Weltwirtschaft und -politik geworden ist. Als Akteur in den internationalen Beziehungen werden wir von verschiedenen Akteuren anerkannt und geschätzt – sowohl im Osten als auch im Westen. Insgesamt ist das das, was wirklich zählt.
Es passt gut zur diplomatischen Praxis Kasachstans, weil das eine das andere ergänzt. Es ist bereits für alle klar, dass sich der Multi-Vektor-Ansatz im Hinblick auf die Durchsetzung unserer Interessen bewährt und seine Wirksamkeit bewiesen hat.
Ich glaube nicht, dass Mittelmächte statisch sein oder an starren Positionen festhalten müssen. Ganz im Gegenteil. Um ihre Interessen besser zu schützen, können und sollten mittlere und kleinere Länder flexibler sein und sich nicht für eine Seite entscheiden, sondern mit beiden zusammenarbeiten, wie es Kasachstan konsequent tut. Unser Ziel ist es, konstruktive und produktive Beziehungen zu Ländern aufrechtzuerhalten, die möglicherweise sogar im Widerspruch zueinander stehen. Auf der einen Seite haben wir die Nachbarn Russland und China, auf der anderen Seite die Vereinigten Staaten und die Europäische Union. Mit all diesen Ländern unterhalten wir für beide Seiten vorteilhafte Beziehungen.
Für Mittelmächte besteht der zentrale Ansatz darin, ihre eigenen pragmatischen wirtschaftlichen und politischen Interessen zu verfolgen. Dazu gehört die Minimierung von Konflikten mit verschiedenen Akteuren im internationalen System bei gleichzeitigem verantwortungsvollem Verhalten auf der globalen Bühne. Die Multi-Vektor-Diplomatie unterstützt und stärkt sogar die Position der Mittelmächte.
Bei der regionalen Integration sind produktive Zielsetzung, Beständigkeit und Verantwortung von entscheidender Bedeutung. Kasachstan unterstützt seit jeher konsequent verschiedene Formen der regionalen Zusammenarbeit. Zum Beispiel Präsident Tokajew, in einem Artikel In dem im Vorfeld des jüngsten Konsultationstreffens der zentralasiatischen Staatsoberhäupter veröffentlichten Bericht wurde betont, dass Kasachstan ebenso bereit ist, sich zu integrieren wie unsere Nachbarn. Dies zeugt in erster Linie von verantwortungsvollem Handeln: Wir berücksichtigen die Interessen und Belange unserer Nachbarn und behandeln sie als gleichberechtigte und faire Partner. Dies ist von entscheidender Bedeutung, denn wenn das Gleichgewicht der Interessen bei der regionalen Integration gestört wird – wenn ein größeres Land eine Agenda vorantreibt, ohne die Interessen anderer zu berücksichtigen –, wird dies den regionalen Prozess sofort zum Scheitern bringen.
Bei der regionalen Integration tragen die Mittelmächte eine noch größere Verantwortung, da sie nicht nur ihre eigenen Interessen, sondern auch die ihrer Partner berücksichtigen müssen. Der Grundsatz „Ein Land, eine Stimme“ ist ein Grundsatz, den wir in einer der fortschrittlichsten Regionalunionen der Welt beobachten können – der Europäischen Union. In der EU haben zwei Lokomotiven – Deutschland und Frankreich – die europäische Integration durch ihren politischen Willen und ihre wirtschaftliche Stärke vorangetrieben. Ebenso können wir sagen, dass in Zentralasien Kasachstan und Usbekistan aufgrund ihres Potenzials zu treibenden Kräften der regionalen Integration werden können und sollten. Diese beiden Länder sind in ihren Parametern vergleichbar und ohne sie ist eine regionale Zusammenarbeit unmöglich.
Ein solcher Prozess erfordert mehr Flexibilität und Respekt gegenüber Ländern mit geringerem Potenzial. Dies ist nur möglich, wenn Länder Verantwortungsbewusstsein empfinden. Verantwortungsvolles Verhalten stärkt wiederum die Handlungsfähigkeit eines Landes auf der internationalen Bühne.
Die Antwort liegt darin, wie Integration in der Praxis geschieht. Zum Beispiel, wie schnell Züge und Autos die Grenzen passieren, wie effizient das Zollsystem ist und wie das tatsächliche Geschäftsklima aussieht. Wie schnell können Anleger ihre Probleme lösen? Und wie stark spüren normale Menschen insgesamt die Veränderungen? Nur dann können wir über den Erfolg der Integration sprechen.
Der entscheidende grundlegende Aspekt ist der bereits etablierte politische Wille der zentralasiatischen Eliten. Die Länder sind bereit, alle Probleme im Dialog zu lösen. Dies ist eine bedeutende Leistung. Beispielsweise sind inzwischen 94 % der Grenze zwischen Tadschikistan und der Kirgisischen Republik abgegrenzt, was einen großen Fortschritt darstellt, und sie sind bereit, diesen Prozess fortzusetzen. Es gibt keinen anderen Weg und sie verstehen, dass alles nur durch Kompromisse gelöst werden kann. Usbekistan und die Kirgisische Republik haben außerdem ihre Grenzen abgegrenzt, Probleme mit Stauseen gelöst und sogar Enklaven-bezogene Angelegenheiten angesprochen.
Der größte Teil des Aralsees trocknete in der Zeit nach der Unabhängigkeit aus; als Meer existiert es praktisch nicht mehr. Von allen Kooperationsinstitutionen in Zentralasien ist die einzige, die ihre Aktivitäten nie eingestellt hat der Internationale Fonds zur Rettung des Aralsees das letztes Jahr sein 30-jähriges Jubiläum feierte.
Bei jedem Konsultationstreffen sprechen alle Länder der Region drängende Probleme an, die zwischen ihnen bestehen, und schlagen verschiedene Wege und Lösungen vor. Es ist wichtig, dass dieser Dialog weiter vertieft wird. Zum jetzigen Zeitpunkt reagieren wir jedoch noch auf bestehende Herausforderungen, müssen jedoch proaktiver sein – das ist die nächste Entwicklungsphase.
