Hauptthemen im Dialog zwischen Turkmenistan und der EU
Europäischer Kommissar für Internationale Partnerschaften Jozef Sikela besuchte am 12. März Turkmenistan im Rahmen seiner Zentralasien-Tour. Angesichts der zunehmenden geopolitischen Bedeutung Zentralasiens unterstreicht der Besuch des Europäischen Kommissars die Bedeutung der regionalen Partnerschaft für die Europäische Union und die besondere Rolle Turkmenistans in diesem Dialog.
In einem exklusiven Interview mit dem Chefredakteur von ORIENT, Bekdurdy AMANSARYEV, sprach der Europäische Kommissar über die Ziele des Besuchs, die Prioritäten der Partnerschaft und die Vision für die weitere Zusammenarbeit zwischen Turkmenistan und der EU.
-Kommissar Sikela, Ihr Besuch erfolgt zu einem wichtigen Zeitpunkt für die Beziehungen zwischen Turkmenistan und der Europäischen Union. Wie würden Sie das Hauptziel dieses Besuchs beschreiben und welche Schlüsselergebnisse erhoffen Sie sich zur Stärkung der EU-Turkmenistan-Partnerschaft?
-Mein Besuch zielt darauf ab, unser Engagement mit Turkmenistan zu stärken, insbesondere in Bereichen, in denen unsere Zusammenarbeit konkrete Vorteile für die Gesellschaft Turkmenistans, aber auch für Europa bringen kann. Es geht um wirtschaftliche Modernisierung, verbesserte Transportverbindungen und den Übergang zu grüner Energie. Mit unserer Global Gateway-Strategie schaffen wir neue Möglichkeiten für Turkmenistan, sich in regionale und globale Handelsnetzwerke zu integrieren, die Infrastruktur zu modernisieren und Investitionen anzuziehen.
Ich sehe eine große Chance darin, das Potenzial des Transkaspischen Transportkorridors (TCTC) zu erschließen, um Turkmenbashi zu einem wichtigen Transitdrehkreuz zwischen Europa und Asien zu machen. Dieser Korridor wird die Handelszeiten nach Europa auf rund 15 Tage verkürzen, neue Arbeitsplätze und Investitionsmöglichkeiten in Logistik, Transport und Handel schaffen.
Darüber hinaus vertiefen wir die Zusammenarbeit im Bereich erneuerbare Energien, Energieeffizienz und Methanemissionsreduzierung, Bereiche, die mit den wirtschaftlichen Prioritäten Turkmenistans und dem Engagement der EU für nachhaltige, langfristige Entwicklung übereinstimmen. Schließlich unterstützen wir weiterhin den WTO-Beitritt Turkmenistans, der zu einem vorhersehbareren, transparenteren Geschäftsumfeld führen wird und sowohl europäischen als auch turkmenischen Unternehmen zugute kommen wird.
-Welchen Platz nimmt Turkmenistan in der EU-Strategie für Zentralasien ein, und welche Rolle sehen Sie für Turkmenistan bei der Umsetzung der Global Gateway-Initiative in der Region?
-Turkmenistan spielt eine strategische Rolle im Engagement der EU mit Zentralasien. Es kann als Transitdrehscheibe für den regionalen Handel dienen und eine potenzielle Rolle bei der Versorgung mit wichtigen Rohstoffen und erneuerbaren Energien spielen. Der Transkaspische Transportkorridor, der am Hafen von Turkmenbashi beginnt, positioniert das Land als Schlüsselverbindung zur Diversifizierung der Handelswege Europas und zur Verringerung der Abhängigkeit von anderen Transitstrecken.
Neben dem Transport sehen wir auch ein erhebliches Potenzial in der Energiezusammenarbeit. Die EU arbeitet mit Turkmenistan an wichtigen Rohstoffen sowie Investitionen in erneuerbare Energien und Methanemissionsreduktionsinitiativen. Dies sind Bereiche, in denen die natürlichen Ressourcen Turkmenistans und die Investitionskapazität und Technologieexpertise der EU eine für beide Seiten vorteilhafte Partnerschaft schaffen können.
Gleichzeitig verfolgt die EU einen langfristigen, hochwertigen Investitionsansatz, um sicherzustellen, dass unser Engagement in Turkmenistan nachhaltig ist und mit wirtschaftlichen Reformen und Marktmodernisierung übereinstimmt.
-Ein wichtiger Punkt auf der Tagesordnung ist die Unterstützung des WTO-Beitritts Turkmenistans. Welche konkrete Unterstützung und technische Hilfe ist die Europäische Union bereit zu leisten? Welche Schritte sollte Turkmenistan unternehmen, um den Beitrittsprozess abzuschließen?
-Wir unterstützen nachdrücklich den WTO-Beitritt Turkmenistans, da dies neue Möglichkeiten für Handel und Investitionen eröffnen wird.
Derzeit stehen Unternehmen vor Herausforderungen beim Marktzugang, beim Devisenumtausch und bei der Handelstransparenz. Der Beitritt würde einen klaren, regelbasierten Rahmen schaffen, der das Land für Investoren attraktiver macht.
Wir unterstützen Turkmenistan bereits durch ein 6-Millionen-Euro-Programm mit dem Internationalen Handelszentrum (ITC), das sich auf die regulatorische Anpassung und die Handelserleichterung konzentriert. Ein wichtiger Schritt für Turkmenistan ist nun, sein Memorandum über das Außenhandelsregime abzuschließen und vorzulegen, das für den Fortschritt im Beitrittsprozess unerlässlich ist.
Über technische Unterstützung hinaus arbeiten wir auch an Kapazitätsaufbauprogrammen, die Turkmenistan dabei helfen, Handelspolitiken, Zollverfahren und Devisenvorschriften an weltweite WTO-Standards anzupassen. Dies wird nicht nur die langfristige wirtschaftliche Perspektive des Landes verbessern, sondern es auch einfacher machen, dass europäische und turkmenische Unternehmen zusammenarbeiten.
-Die Zusammenarbeit im Bereich erneuerbare Energien ist eine weitere Priorität. Welche konkreten Projekte oder Programme plant die EU in Turkmenistan umzusetzen? Welche Energiequellen haben das größte Potenzial?
-Turkmenistan hat ein enormes Potenzial für Solarenergie und Windenergie aufgrund seiner weiten offenen Flächen und seines sonnigen Klimas. Derzeit konzentrieren wir uns darauf, Machbarkeitsstudien, Pilotprojekte und politische Reformen zu unterstützen, die Investitionen in erneuerbare Energien ankurbeln können.
Die EU arbeitet mit der deutschen internationalen Entwicklungsagentur GIZ an einer Initiative von 4,5 Millionen Euro, um die Energieeffizienz zu verbessern, saubere Energie zu fördern und die Methanemissionsreduktion zu unterstützen. Außerdem prüfen wir Möglichkeiten für Solar- und Windenergieprojekte, einschließlich potenzieller Investitionen in Energiespeicherlösungen.
Gleichzeitig erwägen wir Möglichkeiten, erneuerbare Energien in bestehende Infrastrukturen, wie den Hafen Turkmenbashi, zu integrieren. Wenn wir nachhaltige Energielösungen dort entwickeln können – wie Solar- und Windanlagen zur Versorgung logistischer Operationen – könnte Turkmenistan den Weg für die Schaffung eines grünen Transportkorridors für die Region weisen.
-Die Reduzierung von Methanemissionen hat global oberste Priorität. Wie sieht die EU die Rolle Turkmenistans im Global Methane Pledge, und welche Unterstützung kann die EU bereitstellen?
-Methan ist ein bedeutender Beitrag zur Klimaveränderung, und die Bekämpfung von Emissionen ist ein gemeinsames Anliegen der EU und Turkmenistans. Die Tatsache, dass Turkmenistan dem Global Methane Pledge beigetreten ist, ist ein wichtiger Schritt, aber wie bei jeder Verpflichtung kommt es auf die Umsetzung an.
Die EU leistet bereits technische Hilfe, um Methanemissionen zu überwachen, zu melden und zu reduzieren. Wir arbeiten an bewährten Verfahren, Technologietransfer und regulatorischen Rahmenbedingungen, die einen echten Beitrag leisten können.
Besonders im Fokus steht der Öl- und Gassektor, in dem Methanleckagen eine große Herausforderung darstellen (Anmerkung des Redakteurs: ORIENT hat zuvor über Turkmenistans Stärkung der internationalen Zusammenarbeit zur Reduzierung von Methanemissionen berichtet). Wenn Turkmenistan effizientere Überwachungstechnologien übernimmt und in die Leckagenprävention investiert, würde dies nicht nur die Emissionen reduzieren, sondern auch die Energieeffizienz und wirtschaftliche Erträge steigern. Die EU steht bereit, diese Transition mit Expertise, Finanzierung für Pilotprojekte und Wissenstransfer mit europäischen Energieunternehmen zu unterstützen.
-Welche Maßnahmen sollten ergriffen werden, um die Effizienz des Transkaspischen Transportkorridors zu steigern, und sehen Sie Möglichkeiten für EU-Investitionen in die Infrastruktur Turkmenistans?
-Der Transkaspische Transportkorridor ist ein Spielveränderer für den Handel, da er die Handelsvolumina signifikant steigern und die Transitzeiten auf rund 15 Tage verkürzen könnte. Um ihn voll auszulasten, müssen jedoch einige praktische Herausforderungen angegangen werden.
Der Hafen Turkmenbashi hat großes Potenzial, daher ist es sinnvoll, Zollverfahren zu vereinfachen, digitale Tracking-Systeme zu verbessern und die Schienenverbindungen zu modernisieren, um die Kapazitäten des Hafens voll auszuschöpfen. EU-Unternehmen sind bereit, in diese Richtung zu unterstützen.
Die EU investiert bereits in Machbarkeitsstudien und technische Unterstützung zur Verbesserung der Transportverbindungen, und wir sehen ein großes Interesse europäischer Unternehmen an der Infrastrukturentwicklung, der Digitalisierung der Handelsprozesse und Logistikinvestitionen.
Ein Beispiel ist das Regional Transport Programme, das kürzlich genehmigt wurde. Dadurch könnten entscheidende Upgrades wie die Modernisierung der Frachthandelskendungseinrichtungen oder die Einführung smarter Portlogistiksoftware finanziert werden. Mit den richtigen Reformen könnte Turkmenistan private Investitionen anziehen und zu einem wichtigen Transitdrehkreuz für den Handel zwischen Europa und Asien werden.
-Was sind die Hauptbarrieren für den Handel zwischen Turkmenistan und der EU, und wie können sie überwunden werden?
-Der Handel zwischen der EU und Turkmenistan hat ein erhebliches ungenutztes Potenzial, aber es gibt mehrere Hindernisse, die überwunden werden müssen, um neue Chancen zu nutzen.
Die EU arbeitet bereits mit Turkmenistan an der Handelsvereinfachung, der Verbesserung des Investitionsklimas und der Regulierung, insbesondere im Zusammenhang mit dem WTO-Beitritt. Die Anpassung der Handelspolitik an internationale Standards würde das Land wettbewerbsfähiger machen, ausländische Investitionen anziehen und die wirtschaftlichen Möglichkeiten erweitern.
-Sehen Sie Möglichkeiten, das Spektrum der gehandelten Waren zwischen Turkmenistan und der EU über traditionelle Exporte hinaus zu erweitern?
-Ja, absolut. Während derzeit Energieexporte den Handel dominieren, gibt es ein großes Potenzial, in neue Sektoren zu diversifizieren. Zum Beispiel Textilien – Turkmenistan hat eine starke Baumwoll- und Textilindustrie, und europäische Käufer sind zunehmend auf der Suche nach nachhaltigen Bezugsquellen. Es besteht die Möglichkeit, diesen Handel mit den richtigen Qualitäts- und Zertifizierungsstandards auszubauen.
Ein weiterer vielversprechender Bereich ist die Landwirtschaft. Wenn Turkmenistan die Lebensmittelverarbeitung modernisiert und EU-Sicherheitsstandards erfüllt, besteht Potenzial, die Exporte landwirtschaftlicher Produkte zu steigern. Und natürlich, mit dem wachsenden Interesse des Landes an erneuerbaren Energien, besteht auch Potenzial für den Handel mit sauberen Energielösungen.
Durch die Konzentration auf diese Bereiche könnte Turkmenistan sein Handelsportfolio erweitern, neue Investitionen anziehen und hochwertige Arbeitsplätze in Branchen außerhalb fossiler Brennstoffe schaffen.
-Wie bewertet die EU die Aussichten für eine Energiepartnerschaft mit Turkmenistan, einschließlich im Gassektor?
-Wir sind zwar entschlossen, auf saubere Energie umzusteigen, erkennen jedoch an, dass Erdgas auch in der Übergangszeit eine Rolle spielen wird. Unser Hauptfokus liegt jedoch darauf, die Energieerzeugung nachhaltiger und effizienter zu gestalten. Daher arbeiten wir mit Turkmenistan an der Reduzierung von Methanemissionen zusammen – da die Eindämmung von Methanleckagen nicht nur der Umwelt zugute kommt, sondern auch die Effizienz der Gasbetriebe verbessert.
Wir unterstützen auch Verbesserungen der Energieeffizienz, um die vorhandene Infrastruktur zu modernisieren und den Energieverlust zu reduzieren. Langfristig konzentrieren wir uns auf die Entwicklung erneuerbarer Energien – Sonnen- und Windenergie haben ein enormes Potenzial in Turkmenistan, und wir sind daran interessiert, Investitionsmöglichkeiten in diesen Bereichen zu erkunden.
Letztendlich sehen wir die Energiekooperation über Gas hinaus hin zu einem saubereren, nachhaltigeren Energiemix, der langfristige wirtschaftliche Resilienz und Modernisierung für Turkmenistan sicherstellt und sich mit globalen Klimazielen vereinbart.
-In welchen spezifischen Bereichen der Technologie, einschließlich intelligenter städtischer Lösungen, sieht die Europäische Union Möglichkeiten zur Stärkung der Zusammenarbeit mit Turkmenistan und zum Technologietransfer?
-Wir sehen mehrere Möglichkeiten für technologische Zusammenarbeit, insbesondere im Bereich Energieeffizienz, erneuerbare Energieerzeugung und Umweltüberwachungssysteme.
Zum Beispiel könnte die Modernisierung der Energieinfrastruktur Turkmenistans mit intelligenten Netzen und digitaler Überwachung die Effizienz und Nachhaltigkeit verbessern. Es besteht auch Potenzial in Klimaresilienztechnologien, die dem Land helfen, sich an Umweltprobleme anzupassen.
-Wie kann die Europäische Union zur regionalen Zusammenarbeit in der Wasserressourcenverwaltung und zum nachhaltigen Wasserverbrauch in Zentralasien, einschließlich Turkmenistan, beitragen?
-Wassermanagement ist ein wichtiges Thema für Zentralasien, und die EU arbeitet bereits an regionalen Lösungen im Rahmen der Team Europe-Initiative zu Wasser, Energie und Klimawandel.
Wir unterstützen ein integriertes Wasserressourcenmanagement, Klimaanpassungsstrategien und grenzüberschreitende Zusammenarbeit. Diese Bemühungen tragen dazu bei, dass Wasserressourcen effizienter und nachhaltiger in der gesamten Region genutzt werden.
-Welche innovativen Ansätze und Technologien im Bereich der Wasserbewirtschaftung, die in der EU entwickelt wurden, könnten unter den Bedingungen Turkmenistans und Zentralasiens angewendet werden?
-Wir arbeiten bereits mit Partnern in Turkmenistan und Zentralasien an zwei Schlüsselprogrammen, die sich auf Wassermanagement, Energie und Klimawandel konzentrieren.
Das im Dezember 2024 gestartete Central Asia Water and Energy Programme ist eine bedeutende Initiative zur Förderung der regionalen Zusammenarbeit im Wasser- und Energiemanagement. Mit einem EU-Beitrag von 8 Millionen Euro konzentriert sich dieses Programm auf: Verbesserung von Daten und Evidenz für ein besseres Wasser-Energie-Management, Erleichterung des regionalen Dialogs über Wasser- und Energiekooperation, Stärkung von Institutionen zur Unterstützung integrierter Entscheidungsfindung.
Besonders interessiert sind wir daran, regionale Institutionen wie den Internationalen Fonds zur Rettung des Aral-Sees (IFAS) zu stärken. Ohne starke regionale Institutionen wird die Zusammenarbeit schwierig sein.
Zusätzlich unterstützt das EU4SustainableCentralAsia-Programm (7 Millionen Euro) eine stärkere regionale Regierungsführung in den Bereichen Wasser und nachhaltige Entwicklung, um den Ländern zu helfen, ihre gemeinsamen Wasserressourcen besser zu managen.
-Welche spezifischen Initiativen im Bereich Bildung und Kultur plant die Europäische Union in Turkmenistan zu entwickeln?
-Turkmenistan ist bereits Teil mehrerer von der EU unterstützter Bildungsinitiativen, darunter das Programm Dialogue and Action for Resourceful Youth in Central Asia (DARYA), das sich auf berufliche Bildung und Kompetenzentwicklung konzentriert.
Turkmenistan ist auch berechtigt, am Horizon Europe teilzunehmen, dem Flaggschiffprogramm der EU für wissenschaftliche und Forschungszusammenarbeit. Wir ermutigen das Land, diese Chance voll auszuschöpfen.
Und natürlich bleibt Erasmus+ ein wichtiges Bildungsprogramm, das turkmenischen Studierenden und Fachleuten die Möglichkeit bietet, in Europa zu studieren, sich fortzubilden und Fachwissen auszutauschen.
-Welche gemeinsamen Projekte im Bereich
