Die Umwandlung Usbekistans zum Nettoimporteur von Erdgas
Die Gasknappheit in Usbekistan hat schwerwiegende Auswirkungen auf die Volkswirtschaft und die Lebensqualität der Bevölkerung. Im Winter sind unbeheizte Häuser, lange Schlangen an Methantankstellen und Zehntausende Unternehmer vom Gasnetz abgeschnitten. Diese Schäden bleiben unbeziffert und werden oft als „weit verbreitetes Problem“ gerechtfertigt oder auf „anomale Winter“ zurückgeführt.
Ein Rückgang um 30 % in 13 Jahren
Erdgas ist eine strategische Ressource für jedes Land, auch für Usbekistan. Es hat einen erheblichen Einfluss auf die Wirtschaft, die Energiesicherheit und die Handelsbilanz.
Jüngsten Daten zufolge basieren über 70 % der Stromerzeugung Usbekistans auf Erdgas. Allerdings geht die Gasförderung stetig zurück. Zwischen 2010 und 2023 sank die Produktion um fast 30 % oder 19,2 Milliarden Kubikmeter.
Statistiken zeigen, dass die Erdgasproduktion in diesem Zeitraum um 30 % zurückging.
Der Abwärtstrend setzte sich in diesem Jahr fort. Beispielsweise wurden von Januar bis November 40,7 Milliarden Kubikmeter Gas gefördert, das sind 4,7 % weniger als im gleichen Zeitraum im Jahr 2023. Die Situation könnte sich im nächsten Jahr noch weiter verschlechtern. Usbekistans größter Gasproduzent, Uzbekneftegaz, plant, im Jahr 2025 26,5 Milliarden Kubikmeter Erdgas zu fördern. Das sind 2,8 Milliarden Kubikmeter weniger als die Prognose für 2024 und 5,7 Milliarden Kubikmeter weniger als die Produktionsmenge für 2022.
Obwohl Milliarden von Dollar geliehen wurden, um die Gasproduktion anzukurbeln, waren die Ergebnisse enttäuschend. Uzbekneftegaz beabsichtigt beispielsweise, im nächsten Jahr ausländische Kredite in Höhe von 2 Milliarden US-Dollar aufzunehmen, um Produktionsprojekte und geologische Erkundungen zu finanzieren.
Vom Gasexporteur zum Nettoimporteur
Usbekistan war viele Jahre lang ein Gasexportland. Allerdings begannen die Exporte ab 2020 zu sinken.
Im Jahr 2017 beliefen sich die Gasexporte auf 1,39 Milliarden US-Dollar, stiegen auf 2,42 Milliarden US-Dollar im Jahr 2018 und 2,26 Milliarden US-Dollar im Jahr 2019, gingen aber im Jahr 2020, einem Pandemiejahr, auf 478 Millionen US-Dollar zurück. Im Jahr 2021 erholten sich die Exporte leicht auf 717 Millionen US-Dollar, dann 911 Millionen US-Dollar im Jahr 2022 und 530 Millionen US-Dollar im Jahr 2023.
Zwischen 2018 und 2023 gingen die Einnahmen aus Gasexporten um etwa das 4,6-fache zurück.
Usbekistans Gas wurde hauptsächlich in Länder wie Russland, China und Kirgisistan exportiert. Allerdings wurden die Gasexporte nach Russland im Jahr 2020 eingestellt und die Lieferungen nach China begannen zu sinken.
Bemerkenswert ist, dass Usbekistan den Exportpreis seines Gases nie offengelegt hat und ihn als „Geschäftsgeheimnis“ bezeichnet.
In den ersten elf Monaten dieses Jahres beliefen sich die Gasexporte auf 593 Millionen US-Dollar, 16,5 % mehr als im gleichen Zeitraum des Vorjahres. Trotz Engpässen wurden die Exporte nicht eingestellt, Berichten zufolge aufgrund eines langfristigen Abkommens zwischen Usbekistan und China. Die Einzelheiten der Vereinbarung bleiben jedoch geheim.
Ab letztem Jahr begannen die Behörden, inländische Engpässe durch den Import von Gas aus Turkmenistan und Russland auszugleichen. Beispielsweise unterzeichnete Usbekistan im August 2023 ein kurzfristiges Abkommen mit Turkmenistan über den Import von bis zu 2 Milliarden Kubikmetern Gas pro Jahr. Im Oktober begann die Lieferung von russischem Gas über Kasachstan nach Usbekistan. Infolgedessen ist ein gasreiches Land aufgrund jahrelanger ineffizienter Wirtschafts- und Energiepolitik von ausländischen Importen abhängig.
Im Jahr 2023 importierte Usbekistan Gas im Wert von 695 Millionen US-Dollar, eine Zahl, die in den ersten 11 Monaten dieses Jahres auf 1,552 Milliarden US-Dollar anstieg – 2,8-mal mehr als im gleichen Zeitraum des Vorjahres.
Laut Energieminister Jurabek Mirzamakhmudov könnten die Gasimporte bis 2030 auf 10 bis 11 Milliarden Kubikmeter jährlich ansteigen, wenn die Explorationsbemühungen in den Ustjurt-Feldern keine Ergebnisse bringen.
Wie bei anderen Vereinbarungen bleiben auch die Bedingungen der Gasimportverträge geheim. Russische Medien berichteten, dass Usbekistan im vergangenen Jahr 1,22 Milliarden Kubikmeter russisches Gas über Kasachstan zu einem Preis von etwa 160 US-Dollar pro 1.000 Kubikmeter importierte. Im Vergleich dazu kauft Kirgisistan Berichten zufolge russisches Gas für etwa 112 US-Dollar pro 1.000 Kubikmeter.
Insgesamt belief sich das Handelsdefizit zwischen Gasimporten und -exporten in Usbekistan im Jahr 2023 auf 165 Millionen US-Dollar und in den ersten elf Monaten des Jahres 2024 auf 959 Millionen US-Dollar.
Eine historische Gelegenheit, turkmenisches Gas zu kaufen
Viele Länder weltweit sind reich an Erdgas, darunter auch Usbekistans Nachbar Turkmenistan. Laut Statista belaufen sich die nachgewiesenen Erdgasreserven Turkmenistans auf etwa 14 Billionen Kubikmeter und liegen damit weltweit an fünfter Stelle nach Russland, Iran, Katar und den USA. Da Turkmenistan keine großtechnische Industrieproduktion hat, wird der Großteil seines Gases exportiert. In den letzten Jahren ist die Gasproduktion Turkmenistans erheblich gestiegen und erreichte im Jahr 2023 80,6 Milliarden Kubikmeter im Vergleich zu 66 Milliarden Kubikmetern im Jahr 2020.
Die wichtigsten Gaskunden Turkmenistans sind traditionell China, Russland und der Iran. Allerdings wurden in diesem Sommer die Gaslieferungen nach Russland eingestellt, als deren Vertrag auslief. Gemäß einer Vereinbarung aus dem Jahr 2019 sollte Turkmenistan Gazprom jährlich mit bis zu 5,5 Milliarden Kubikmetern beliefern. Angesichts der Situation muss Turkmenistan neue Abnehmer für sein Gas finden. Der Export nach Europa über die Transkaspische Pipeline bleibt eine langfristige Perspektive, während der Bau der TAPI-Pipeline (Turkmenistan-Afghanistan-Pakistan-Indien) erhebliche Investitionen erfordert und Jahre dauern wird.
Diese Situation bietet Usbekistan eine historische Chance, seine Energieprobleme kostengünstig, bequem und langfristig anzugehen. Anfang November gaben beide Länder eine Vereinbarung zur Erhöhung der Gaslieferungen bekannt. Über einen langfristigen Vertrag liegen allerdings noch keine Informationen vor.
Wie viel Benzin hat Usbekistan?
Zum 1. Januar 2021 wurden die nachgewiesenen Erdgasreserven Usbekistans auf 1,867 Billionen Kubikmeter geschätzt. Basierend auf dem aktuellen Produktionsniveau wird davon ausgegangen, dass diese Reserven mindestens 34 Jahre reichen. Im Februar 2021 betonte der ehemalige Energieminister Alisher Sultanov in einem Interview mit „Voice of America“, dass „unser Gas drei Usbekistan versorgen könnte“.
Im August 2023 gab Usbekistan an, über 296 Öl- und Gasfelder mit Gesamtreserven von 1,854 Billionen Kubikmetern zu verfügen. Davon gehören 122 Felder zu Uzbekneftegaz und machen die Hälfte der Reserven des Landes aus – 933 Milliarden Kubikmeter.
Die OPEC schätzt die Gasreserven Usbekistans auf 1,522 Billionen Kubikmeter, was 0,74 % der weltweiten Reserven entspricht und weltweit den 22. Platz einnimmt. Eine andere internationale Quelle nennt Usbekistans Reserven mit 1,841 Billionen Kubikmetern, womit das Land unter den gasreichen Ländern auf Platz 17 liegt.
Kann die Gasproduktion gesteigert werden?
Angesichts der beträchtlichen Reserven Usbekistans könnte man sich fragen, warum das Land nicht auf die heimische Produktion statt auf Importe setzt. Die im letzten Jahr verabschiedete Strategie „Usbekistan 2030“ zielt darauf ab, die Erdgasproduktion auf 62 Milliarden Kubikmeter pro Jahr zu steigern. Dies würde einer Produktionssteigerung von 33 % über einen Zeitraum von sieben Jahren entsprechen.
Allerdings geht die Produktion weiterhin zurück. Beamte führen dies auf technologische und wirtschaftliche Herausforderungen in vielen Bereichen, steigende Produktionskosten und den Investitionsbedarf zurück. Trotz Programmen, Auslandskrediten und erheblichen Haushaltszuweisungen zur Steigerung der Produktion bleiben Ergebnisse aus. Das Land wird immer abhängiger von ausländischen Märkten.
