Die Soft Power Kasachstans: Eine Mittelmacht im Fokus
Kasachstan als aufstrebende Mittelmacht im Fokus der Weltwissenschaft
Seit die Stiftung Wissenschaft und Politik Kasachstan im Jahr 2024 als Mittelmacht eingestuft hat, erregt das Thema in der Fachwelt und in der Wissenschaft erhebliche Aufmerksamkeit. Kasachstan hat einen anspruchsvollen Transformationsprozess gemeistert, greifbare Ergebnisse erzielt und gleichzeitig seine Friedensdiplomatie im postsowjetischen Eurasien ausgebaut. Dieses Thema bedarf einer weiteren Diskussion, um die Probleme, Grenzen und Zukunftsperspektiven des Landes hervorzuheben.
Die Optionen Kasachstans als Mittelmacht
Seit Russland am 24. Februar 2022 in die Ukraine einmarschiert ist, haben Großmächte ihr Interesse an Kasachstan gesteigert. Besuche des chinesischen Präsidenten Xi Jinping im Jahr 2022, des US-Außenministers Anthony Blinken im Jahr 2023, des russischen Präsidenten Wladimir Putin im Jahr 2023 und des britischen Außenministers David Cameron im Jahr 2024 deuten darauf hin, dass jede Seite versucht, die geopolitische Architektur in der Region zu ihren Gunsten umzugestalten. Während die Partner ihre Strategie gegenüber Kasachstan in unterschiedlichen Kontexten steuern, ist die Stärkung der nationalen und regionalen Sicherheit zu einem Eckpfeiler des Schicksals Kasachstans geworden.
Als Reaktion auf geopolitische Herausforderungen hat sich Kasachstan im Rahmen seiner Multivektordiplomatie für eine sanfte Strategie des Ausgleichs zwischen den Großmächten entschieden. Experten sind sich hinsichtlich der Durchführbarkeit des kasachischen Multivektorismus angesichts der Ukraine-Krise uneinig. Einige argumentieren, dass es sich um eine Form asymmetrischer Beziehungen handelt, in denen einflussreichere Staaten, insbesondere Russland, dominieren. Andere glauben, dass Kasachstan eine vorteilhafte Position finden kann, indem es seine Außenpolitik an die neue Realität anpasst.
Die Außenpolitik Kasachstans kann nicht monolithisch sein, sondern stellt einen komplexen strukturierten Prozess dar, der zahlreiche interne und externe Faktoren umfasst. In diesem Sinne sollten sich die politischen Entscheidungsträger auf eine Soft-Power-Politik konzentrieren, die das Argument untermauern könnte, dass Kasachstan als Mittelmacht auftritt, indem es seine kulturellen und diplomatischen Werte nutzt, um dem Einfluss der Großmächte in der Region und darüber hinaus entgegenzuwirken.
Heute unterscheidet man zwischen traditionellen und aufstrebenden Mittelmächten. Aufstrebende Mittelmächte sind Länder, die sich erst kürzlich demokratisiert haben, aber noch immer einige undemokratische Aspekte aufweisen. In ihrem Verhalten sind aufstrebende Mittelmächte gemäßigt regional orientiert, übernehmen traditionell Führungsrollen und präsentieren sich als Reformer, die die globale Agenda mitgestalten wollen.
Realisten behaupten, dass die Diplomatie der Mittelmächte dazu dient, den destruktiven Einfluss der Widersprüche zwischen den Großmächten auf die Weltpolitik auszugleichen und einzuschränken. Einer der Hauptvorteile einer Mittelmacht besteht darin, dass diese Länder im hierarchischen System der Weltpolitik keine Verantwortung für kritische globale Probleme übernehmen, obwohl sie ihre Stärke als Dialogplattform unter Beweis stellen könnten, die zur Lösung konfliktverursachender Fälle beiträgt. Darüber hinaus helfen andere Indikatoren wie Bruttoinlandsprodukt (BIP), Bevölkerung und militärisches Potenzial dabei, Länder als Mittelmächte zu definieren.
Im Falle Kasachstans gibt es überzeugende Argumente, die die Fähigkeiten des Staates als aufstrebender Mittelmachtstaat unterstützen. In jüngster Zeit hat Kasachstan bedeutende diplomatische Initiativen ergriffen, um regionale Konflikte zu regeln, indem es den Dialog zwischen verschiedenen Ländern aufrechterhält und durch die Übernahme des Vorsitzes in regionalen Organisationen regionale Agenden gestaltet. So sind beispielsweise die Verhandlungen zwischen Aserbaidschan und Armenien, die dieses Jahr in Almaty stattfanden, ein Beweis für die diplomatischen Bemühungen Kasachstans, trotz gewisser Skepsis und Kritik aus anderen Ländern.
Ein weiteres Potenzial der Mittelmächte liegt in ihrer Fähigkeit, ihre Soft-Power-Strategie auf regionaler und globaler Ebene zu projizieren. Während die Förderung eines positiven Images des eigenen Staates und die Schaffung eines loyalen Publikums im Ausland nichts Neues ist, stellte der amerikanische Wissenschaftler Joseph Nye fest, dass sich die Bedingungen für die Entfaltung von Soft Power dramatisch verändert haben. Traditionell gewöhnen sich einige Länder daran, eine Politik des Zwangs anzuwenden, um ihre nationalen Interessen durchzusetzen, wodurch Soft Power in ihren außenpolitischen Angelegenheiten scheinbar irrelevant wird.
Wie Nye jedoch erklärte, spielt Soft Power immer noch eine Rolle, und sie zu ignorieren oder zu vernachlässigen wäre analytisch unvollständig. Obwohl es eine große Anzahl von Studien zu Soft Power gibt, gibt es nur wenige, die sich mit dem Aufbau von Kasachstans Soft Power befassen. Die meiste Literatur beschäftigt sich mit Bildung, Kultur und Medien im Rahmen von Kasachstans Initiativen im Ausland. Die bestehende Forschung untersucht jedoch nicht den breiteren Kontext und seine geopolitischen Gründe, die zu einem umfassenderen Verständnis des Themas hätten führen können. Dies ist ein Thema, das gebührende Beachtung erfordert.
Umsetzung der Soft Power Kasachstans: wirtschaftlicher und geopolitischer Kontext
Die Soft-Power-Politik sollte als Teil einer wohlüberlegten Strategie umgesetzt werden, bei der zahlreiche Faktoren wie die Loyalität der lokalen Bevölkerung, die Wahrnehmung und die Gegenstrategie der nach Einfluss strebenden Staaten berücksichtigt werden. Es handelt sich um ein kontextuelles Ereignis, das von der Zielgruppe und den Geldgebern bestimmt wird, da jeder staatliche und nichtstaatliche Akteur den Begriff, die Ziele und die Instrumente der Soft Power definiert und auf seine eigene Weise umsetzt.
Aufgrund geopolitischer Notwendigkeiten erweitert Kasachstan seinen Einfluss durch Wirtschaftsintegrationsprojekte, die Entwicklung von Transport- und Logistikrouten und die Stärkung der Zusammenarbeit mit dem Südkaukasus, der türkischen Welt, den Ländern Südostasiens, westlichen Partnern und anderen strategischen Akteuren. Dabei verwirklicht Kasachstan seine Multivektordiplomatie auf der Ebene zwischen Staaten. Darüber hinaus ist es bei der Umsetzung von Soft Power von entscheidender Bedeutung, sich auf die Ebene zwischen den Menschen zu konzentrieren. Die Hauptidee besteht darin, eine Strategie zu entwickeln, die andere Länder davon abhält, Konfrontationen mit Kasachstan zu führen.
Derzeit besteht die Zielgruppe Kasachstans aus drei Kategorien: 1) ethnische Kasachen, 2) ehemalige Landsleute, 3) und Kasachen im Ausland. Laut verschiedenen statistischen Daten schwankt die ungefähre Zahl der Kasachen zwischen 4,5 und 7 Millionen. Zählt man ehemalige Landsleute und Kasachen im Ausland hinzu, umfasst die Zielgruppe sogar noch mehr Menschen. Ein solches Diaspora-Potenzial kann Kasachstan im Ausland zugutekommen, wenn der Staat seine Soft-Power-Strategie durch Informations- und Imagekampagnen klug entwickeln kann. Darüber hinaus hilft es, ein loyales Publikum im Ausland aufzubauen, das sich positiv auf die nationale Sicherheit Kasachstans auswirken würde.
Laut dem Bericht der Internationalen Organisation für Migration leben ethnische Kasachen in mehr als 40 Ländern. Um ihr intellektuelles Potenzial zum Wohle Kasachstans zu nutzen, ist es unerlässlich, Daten über das soziale Bild der kasachischen Diaspora zu sammeln, darunter Kartierungen, berufliche Fähigkeiten und ihre Kompetenzen.
Erstens ist es bei der Entwicklung einer Soft-Power-Strategie für Kasachstan von entscheidender Bedeutung, die politischen, sozialen und mentalen Besonderheiten der Gastländer zu berücksichtigen. Faktoren wie die Akkulturation ethnischer Kasachen in den Nachbarländern müssen berücksichtigt werden, da sie den Erfolg der umgesetzten Maßnahmen beeinflussen können. Zweitens nutzt der Staat Soft Power nach weltweiten Erfahrungen oft als zusätzliches Instrument bei der Umsetzung seiner Hauptstrategie. Damit eine Soft-Power-Strategie wirksamer ist, muss sie politische und wirtschaftliche Voraussetzungen erfüllen und nach dem Win-Win-Prinzip für beide Seiten von Vorteil sein.
So stehen die USA beispielsweise im Jahr 2024 im Global Soft Power Index an erster Stelle. Doch wie die Praxis zeigt, haben selbst die USA, die die Welt in ihren Bann gezogen haben, ihre Grenzen in der Soft-Power-Strategie. Obwohl amerikanische kulturelle Werte in Japan oder Südkorea attraktiv erscheinen mögen, können sie im Nahen Osten negativ wahrgenommen werden. Daher sollte jeder Staat bei der Ausarbeitung einer Soft-Power-Strategie die Besonderheiten der Zielgruppe berücksichtigen.
Drittens sollte die Soft-Power-Politik auf zivilisatorischen, politischen und ideologischen Werten basieren. Die Soft-Power-Politik der Türkei beispielsweise, die Teil ihrer neoosmanischen Doktrin ist, zielt darauf ab, die regionale Autorität zu stärken, indem sie die Rolle eines Vermittlers in internationalen Konflikten sichert und ihren Status als führendes Land in der islamischen Welt stärkt. Darüber hinaus unterstützt die Türkei türkische Unternehmen im Ausland aktiv bei der Verfolgung ihrer wirtschaftlichen Ziele.
Die Einbeziehung moderner globaler Trends in die Soft-Power-Politik Kasachstans könnte die Attraktivität des Landes steigern. Zu den aktuellen Trends zählen die Stärkung der Rolle der Frau, die Digitalisierung, die Entwicklung von Start-ups und Unternehmen, Bildung und Wissenschaft. Diese Themen kommen teilweise in den Zielen für nachhaltige Entwicklung zum Ausdruck.
So wird die Stärkung der Rolle der Frau beispielsweise weitreichende Auswirkungen und einen nachhaltigen Einfluss auf die Zielgruppe Kasachstans haben, wenn das Land humanitäre Projekte wie „Frauen in der Wissenschaft“, „Frauen in der IT“, „Frauen in der Wirtschaft“ und andere Initiativen, die kasachische Frauen in transnationale Projekte einbeziehen, erfolgreich umsetzt. Diese Bemühungen können wirtschaftliche Vorteile bringen und Kasachstans internationales Ansehen stärken, insbesondere angesichts der weltweiten Kritik nach der Ermordung von Saltanat Nukenova durch Kasachstans ehemalige Wirtschaftsministerin.
Kasachstans Soft Power sollte in wirtschaftlicher Hinsicht pragmatisch sein und sich auf zivilisatorische Werte stützen und so ein neues Narrativ in seiner Außenpolitik bilden. Wie Präsident Kassym-Jomart Tokajew Anfang des Jahres auf dem Nationalen Kurultai (Kongress) sagte: „Das Verständnis der Goldenen Horde auf der internationalen Bühne sollte direkt mit Kasachstan verknüpft sein.“
Die Autorin ist Aigerim Bakhtiyarova, Doktorandin und Fellows des Kazakhstan Futures Program der OXUS Society for Central Asian Affairs.
(Haftungsausschluss: Die in diesem Artikel geäußerten Ansichten und Meinungen sind die des Autors und spiegeln nicht unbedingt die Position von The Astana Times wider.)
