Der Weg Kasachstans zum integrativen Wachstum: Versprechen oder Illusion?
Die Weltwirtschaft bleibt schwächelnd, was große Herausforderungen bei der Verringerung von Armut und Ungleichheit mit sich bringt. Laut dem neuesten World Economic Outlook des IWF wird das globale Wachstum in diesem Jahr voraussichtlich 3,2 Prozent und im Jahr 2025 3,3 Prozent betragen, was deutlich unter dem Durchschnitt von 3,8 Prozent vor der Pandemie liegt.
Wirtschaftliche Stagnation führt oft zu weniger Beschäftigungsmöglichkeiten und geringem Lohnwachstum, was die Langzeitarbeitslosigkeit verschlimmert und den Anteil des Einkommens verringert, der den Arbeitnehmern zugute kommt. Die Pandemie hat die Ungleichheit verschlimmert, da weit verbreitete Arbeitsplatzverluste und Einkommensunterschiede im Jahr 2020 zu einem Anstieg des globalen Gini-Index um 0,5 Punkte führten.
Als Reaktion auf diese Herausforderungen müssen sich Regierungen auf integratives Wachstum konzentrieren, um starke und widerstandsfähige Volkswirtschaften zu schaffen. Inklusives Wachstum stellt sicher, dass der wirtschaftliche Wohlstand allen zugute kommt, insbesondere den Schwächsten. Ziel ist es, menschenwürdige Arbeitsplätze zu schaffen, die Chancen für alle zu erweitern und eine gerechtere Vermögensverteilung zu fördern.
Kasachstan befindet sich an einem entscheidenden Punkt seiner Entwicklung und arbeitet an der Umstellung auf ein integrativeres und nachhaltigeres Wachstumsmodell. Im Rahmen seines Engagements für die Agenda 2030 der Vereinten Nationen konzentriert sich das Land auf die Erreichung der Ziele für nachhaltige Entwicklung (SDGs), um das Wohlergehen und den Wohlstand seiner Bevölkerung zu verbessern. In den letzten drei Jahrzehnten hat Kasachstan seine natürlichen Ressourcen genutzt, um erhebliche wirtschaftliche Fortschritte zu erzielen und sich zu einem wichtigen Akteur unter den Ölförderländern zu entwickeln.
Allerdings sind die Vorteile des Wachstums nicht gleichmäßig verteilt. Der Gini-Koeffizient, der die Einkommensungleichheit misst, verzeichnete einen deutlichen Rückgang von 0,366 im Jahr 2000 auf 0,267 im Jahr 2009. In den Jahren nach 2010 zeigte sich jedoch ein allmählicher Anstieg der Ungleichheit, wobei der Koeffizient zwischen 0,278 und 0,291 schwankte. Zwischen 2013 und 2023 stieg der Gini-Index um 5,1 %, was die Herausforderungen bei der Erzielung eines gerechten Wachstums widerspiegelt.
Daten aus der Weltweiten Ungleichheitsdatenbank heben Ungleichheiten in der Vermögensverteilung hervor. Das reichste 1 % der kasachischen Bevölkerung kontrolliert 29,2 % des Landesvermögens, während die unteren 50 % lediglich 4,6 % besitzen.
Als Reaktion auf diese Herausforderungen führte Präsident Kassym-Schomart Tokajew im Jahr 2023 einen neuen Wirtschaftskurs ein. Diese ehrgeizige Strategie zielt darauf ab, nachhaltige Wirtschaftswachstumsraten von 6–7 % zu erreichen und die Größe der Volkswirtschaft bis 2029 auf 450 Milliarden US-Dollar zu verdoppeln. Im Mittelpunkt dieser Reformen steht das Prinzip der Inklusivität, mit einem starken Fokus auf eine gerechte Vermögensverteilung, um sicherzustellen, dass „jeder Bürger spürbar von den Früchten des konsequenten wirtschaftlichen Fortschritts profitiert“.
Was kann getan werden, um Wachstum inklusiv zu gestalten?
Es gibt keine allgemeingültige Lösung für Ungleichheit. Jedes Land muss Strategien identifizieren und umsetzen, die auf seinen einzigartigen sozialen, wirtschaftlichen und kulturellen Kontext zugeschnitten sind und sich dabei auf seine besten Praktiken und Erfahrungen stützen. Zwei Schlüsselbereiche, die hervorstechen, sind Bildung und ein flexibler Arbeitsmarkt.
Neuere Forschungen zeigen, dass Bildung ein wichtiger Treiber bei der Verringerung von Armut und Ungleichheit ist. In den letzten 40 Jahren war Bildung für mindestens die Hälfte des weltweiten Pro-Kopf-Einkommenswachstums verantwortlich. Die Rendite der Bildung ist für die Armen besonders wichtig: Für die unteren 20 % der Einkommensbezieher weltweit ist Bildung für mehr als 70 % des realen Einkommenswachstums seit 1980 verantwortlich.
Der PISA 2022 Die Studie ergab, dass die Qualität der Sekundarschulbildung in Kasachstan die beschleunigte Entwicklung des Humankapitals behindert. Der Abstand zwischen Schülern aus den wohlhabendsten 25 % der Haushalte und jenen aus den ärmsten 25 % beträgt bei der mathematischen Grundbildung 41 Punkte, wobei wohlhabendere Schüler ihre weniger wohlhabenden Mitschüler übertreffen.
Neben der Bildung ist die Förderung eines flexibleren Arbeitsmarktes für die Bekämpfung von Ungleichheit von entscheidender Bedeutung. Heutzutage ist die Art der Arbeit dynamischer und vielfältiger geworden. Neue Beschäftigungsformen wie Telearbeit und plattformbasierte Arbeit gewinnen weltweit an Bedeutung und verändern traditionelle Arbeitsmuster. Diese aufkommenden Trends bieten eine erhebliche Chance, den Zugang zum Arbeitsmarkt für Personen zu verbessern, die oft „zurückgelassen“ werden.
Im dritten Quartal 2024 lag die Arbeitslosenquote der Frauen bei 5,3 % und damit über den 4,2 % der Männer. Darüber hinaus ist die Jugendarbeitslosigkeit ein dringendes Problem, da 6 % der jungen Menschen als NEET (nicht in Ausbildung, Beschäftigung oder Ausbildung) eingestuft werden.
Tatsächlich ist die Frage des inklusiven Wachstums komplex und vielschichtig. Es geht über einfache Lösungen hinaus und erfordert einen umfassenden Ansatz. Strukturreformen müssen dafür sorgen, dass das Wachstum nicht nur inklusiv, sondern auch widerstandsfähig genug ist, um eine langfristige Verringerung der Ungleichheit zu unterstützen.
Die Autorin ist Anna Alshanskaya, Leiterin der Abteilung für Wirtschaftspolitikanalyse am Kasachstan-Institut für Strategische Studien.
Haftungsausschluss: Die in diesem Artikel geäußerten Ansichten und Meinungen sind die des Autors und spiegeln nicht unbedingt die Position der Astana Times wider.
